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山阳检察:加强检察机关装备资产管理的有效途径

2023.11.06
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检察机关的固定资产主要用于检察业务和办公的需要,这就要求对固定资产的管理要有强烈的责任感,不断提高管理水平,为检察工作的顺利开展提供强有力的后勤保障。在当前检察机关财物上划改革情况下,我们应通过建立管理组织、健全管理制度、创新管理机制、建立管理体系等,逐步构建和完善新型的装备资产管理体制,一方面可以保障固定资产的保值,防止资产流失;另一方面保障装备资产得到合理、高效的配备和使用,不断发挥其最佳效益。

建立管理组织,形成科学化的管理和指导机制。目前,人民检察院建立双重管理体制、三级管理机制,即人民检察院的固定资产接受纵向的上级人民检察院管理,又接受上级人民政府管理,检察院内部指定固定资产管理部门,将固定资产分配到部门,由各部门明确专人对专门的固定资产负责使用、维护和保养。即形成个人对部门负责,部门对人民检察院整体,人民检察院整体对上级人民检察院和上级资产管理部门负责的三级管理机制。充分发挥集体智慧和群众力量,实行群策群力、群管群治、齐抓共管,人人有责的资产管理体制,为实现资产管理的科学化、规范化提供有力的组织保障。

建立健全制度,形成规范化的制度管理体制。为了更好地做到依法管理,科学统筹,就应该结合机构职能对车辆管理、设备购置、办公用品采购和出入库登记等方面制定制度。实现用制度管人,用制度管理资产,走科学化、法制化、规范化管理之路。同时,应该强化对固定资产损坏和流失的监督和奖惩力度,制定详细的奖惩标准和责任追究措施,使固定资产的管理更加科学、合理、有效。为适应形势的发展,我们应创建四项工作机制。

“目标计划制”。对固定资产管理工作的前瞻性和连续性,年初和每个季度都要制定计财装备工作计划,明确落实的时间和具体负责人,并由领导督导检查完成情况,发现问题,立即纠正。

“领导巡查制”。每月都应该由负有管理职责的领导带领有关人员对国有资产耗损等进行巡查,强化管理人员的责任意识,发现问题,现场办公,限期解决。

“采购询价制”。一方面对各部门提出的配置申请审慎考虑,综合现有登记在册的资产情况,提出采购意见。另一方面采购前对所购设备进行市场调研和分析,“货比三家”进行“询价”,经院领导审批后方可采购。

“问题通报制”。在实际工作中发现的问题,一方面通过书面或口头形式通知相关部门,提出整改意见,并追踪落实情况,另一方面通过网络运行就发现的问题进行通报,提高全院人员爱护固定资产的自觉性。

狠抓制度落实,建立科学严密的资产管理体系。根据检察机关的实际情况和固定资产的性质,应在固定资产登记、动态管理、实时跟踪、深化预算、合理采购等环节,实施全面严格、科学严密、智能化的管理。

做好资产登记工作。摸清“家底”是加强固定资产管理的重要基础,应将现有设备和日常备品进行详尽的清查,分门别类汇总造册并输入计算机,同时,对设备的性能和各部门使用情况进行备案,做到底数清楚,保管和使用的责任明了。

对固定资产实行动态管理,把好“三关”。即:验收入库关,登记建卡关,出库备案关。采购来的设备验收合格后,要经过一定时间的适用期,使用性能完好方可支付价款,并登账建卡。采购的设备配置给有关部门要注明领取人姓名、部门。人员调整时,做好固定资产移交手续,防止固定资产流失。

充分利用信息网络,实施跟踪监督。应利用检务保障系统,资产管理设备,进行固定资产动态化管理。将固定资产的性能、使用方式录入系统,在网上可查询服务和实施跟踪监督,堵塞漏洞,防止固定资产流失。

加强资金使用管理,深化预算工作。为了使资金发挥最大作用,应在保障检察业务和日常办公需要的基础上,对采购和维修固定资产提出预算计划。按照科学、合理使用的原则,做到周密、节约、有效。提高固定资产管理水平,搞好检察机关固定资产管理是一项长期、细致、艰巨的工作,只有不断深化固定资产管理机制,创新管理体系,完善管理制度,落实管理措施,提高管理水平,构建管理平台,才能管好固定资产,发挥其应有的作用。

(陕西省山阳县人民检察院 南华涛)


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